Частные охранные предприятия вошли в жизнь общества на волне разгула преступности в 90-е годы прошлого века. С тех пор характер их деятельности не изменился. Но значительно расширилась сфера оказываемых услуг, которая не была учтена в первоначальном законе 2487-1 1992 года. Деятельность ЧОП распространилась на охрану жизни и здоровья граждан, что сопряжено с особыми условиями несения службы. К сотрудникам ЧОПов стали предъявлять повышенные требования, требующие специального обучения и навыков владения оружием и спецсредствами. Чтобы отсечь круг нежелательных лиц, которые могут воспользоваться служебным положением и повысить ответственность руководителей/владельцев ЧОПов, была введена система лицензирования.
В 2022 году не достаточно желания заниматься охраной объектов, необходимо выполнить требования закона и получить лицензию.
Кто выдает лицензию?
Деятельность охранных структур, ранее подведомственная МФД, с 2016 года передана Росгвардии. В развитие полномочий было издано постановление Правительства РФ №498, которым утверждено «Положение о лицензировании…», являющееся подробной инструкцией. Несоблюдение хотя бы одного пункта документа влечет безоговорочный отказ в выдаче разрешения на деятельность по охране объектов и граждан.
Содержание Положения
Преамбула Положения предусматривает 5 обязательных требований, которым должен соотвествовать соискатель – юридическое лицо:
- Иметь организационно-правовую форму: АО или ООО;
- Уставной капитал не менее 100 000 рублей, сформированный без привлечения заемных средств;
- Кадровый состав лицензируемого ЧОП должен соответствовать требованиям ст. 15.1 закона № закона 2487-1;
- Владелец или наемный руководитель охранного предприятия должен соответствовать указанной статье. Это означает:
- наличие высшего (не профильного) образования;
- прохождение обучения на курсах подготовку руководителей ЧОП;
- наличие удостоверения частного охранника (без указания категории).
- Выполнять требования ст. 11 и 12 закона 2487-1, касающиеся соблюдения прав граждан на охрану частной жизни, неразглашения конфиденциальных сведений, полученных с использованием систем видеонаблюдения и использования других средств обеспечения пропускного внутриобъектового режима, а так же – по взаимодействию с сотрудниками МВФ, ФСБ, СК и других силовых ведомств, заинтересованных в получении сведений (материалов) полученных в процессе охранной деятельности.
Порядок лицензирования
Лицензирование - платная государственная услуга. Размер пошлины составляет в 2022 году 7 500 рублей. Получение лицензии – это пошаговые действия, последовательность которых изложена в ст.12 постановления Правительства РФ №498, в редакции ПП №118 2022 года.
Начинается лицензирование с предоставления в местный орган Росгвардии заявления, от имени руководителя/владельца ЧОП. В нем должны быть указаны реквизиты, перечисленные в п. «а» ст. 12. Руководитель лицензиата должен предоставить оригинал паспорта, подтверждающий гражданство РФ, и оригинал, с приложением копии, диплома о высшем образовании и свидетельства о получении дополнительного образования по специальности: «Руководитель ЧОП». Заявление сопровождается составленем описи прилагаемых документов (в оригинале или копии).
В опись прилагаемых документов включаются:
- штатное расписание ЛС;
- сведения о собственных или арендованных средствах связи;
- сообщается выделенный радиочастотный диапазон;
- сведения о пассивных средствах защиты ЛС;
- данные о собственных или арендованных транспортных средствах (с указанием VIN и государственных номеров;
- данные о нанесенной на автомобили специальной окраске, надписях, оборудовании световой проблесковой сигнализацией и звуковыми сигналами «сирена».
Рассмотрен «базовый» пакет документов, необходимых для получения лицензии. По мере расширения перечня оказываемых услуг, Положение предусматривает дополнительные документы. Особенно велик их перечень при оказании услуг по охране образовательных учреждений, мест массового скопления людей, культовых сооружений, а также при использовании сотрудниками огнестрельного (служебного) оружия.
