Обоснование промышленной безопасности является обязательным документом, который необходим для подтверждения соответствия оборудования и продукции требованиям технического регламента ТР ТС 032\2013 и ТР ТС 010\2011.
Обоснование промышленной безопасности ничто иное, как документ, в котором подробно описан анализ риска, а также сведения из эксплуатационной, конструктивной и технологической документации о минимальных необходимых мерах применяемых для обеспечения безопасности при работе с каким-либо механизмом применяемым в данной промышленности.
Вышеупомянутый документ принято относить к составу технической документации, поэтому его подготовка начинается на первоначальном этапе разработки оборудования и должно постоянно находиться в доступе у разработчика , копию данного документа необходимо в обязательном порядке предоставить эксплуатирующей компании.
Понятие "промышленной безопасности"
Разумеется, говорить о обосновании промышленной безопасности невозможно без определения данного понятия. Трактовка сути понятия промышленной безопасности происходит на основании статьи 3 №116- ФЗ. Следуя вышеупомянутому федеральному закону становится понятно, что промышленная безопасность это ничто иное, как меры и средства, цели и задачи следующих классификаций:
- Санитарное и эпидемиологическое благополучие персонала предприятия;
- Безопасность экологии и улучшения состояния окружающей среды;
- Защита жизни и здоровья граждан и окружающей среды от возможных чрезвычайных ситуациях на производстве;
- Соблюдение требований пожарной безопасности;
- Выявление соответствий опасного промышленного объекта требуемым строительным нормам;
- Повышение эффективности мер охраны труда;
Виды деятельности, требующие наличия документа о промышленной безопасности
Наличие документа о промышленной безопасности необходимо для следующих видов работ:
- Строительство (дорожное,жилищное и так далее);
- Реконструкция;
- Консервация или же ликвидация опасного производственного объекта;
- Проектирование;
- Техническое перевооружение;
- Изготовление, ремонт, наладка, монтаж и обслуживание технических устройств;
- Капитальный ремонт.
Информация, которую необходимо предоставить для составления документа
В данном документе согласно законодательству должны содержаться подробные описания следующих сведений:
- Несколько вариантов мер, которые необходимо применять для многократного снижения риска возникновений аварий или получения травм работников промышленности;
- Подробные эксплуатационные требования, которые относятся к промышленности (при возможности наличия каких-либо отклонений от нормы их необходимо указать, обязательно с подробным описанием данных способов и целесообразности их использования);
- Оценочные выводы относительно риску возникновения аварий, которые могут возникнуть в случае отклонения от федеральных требований.
Разработка обоснования промышленной безопасности
Обоснование безопасности разрабатывается лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, как правило, это проектная организация - разработчик проектной документации или специализированная организация, осуществляющая деятельность в области промышленной безопасности при проектировании опасных производственных объектов.
Обоснование безопасности подлежит экспертизе промышленной безопасности и предъявляется в Ростехнадзор при регистрации опасного производственного объекта.
Проверка соблюдения требований
После получения необходимой документации, надзорные органы не оставляют промышленность без внимания, организовываются периодические посещения предприятия с целью выявления и пресечения каких-либо нарушений.
Виды проверок соблюдений требования основания промышленной безопасности
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
а) выездные проверки;
б) документарные проверки.
Периодичность проверок соблюдений требований обоснования промышленной безопасности
В обосновании безопасности могут быть установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
Для федерального государственного надзора в области промышленной безопасности устанавливаются следующие особенности применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в год;
б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в три года;
в) в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые выездные проверки не проводятся.
Заключение
Обоснование промышленной безопасности является одним из важнейших документов, без которого не возможен процесс строительства, реконструкции и так далее. Попытки избежать получение данного документа преследуются по закону, по этому крайне необходимо доверить подготовку документации соответствующим инстанциям и в последующем строго исполнять предписанные требования.
